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康芮颱風－種子的試煉
除了依據災害演進有層次的提報重點情資 作建議事項發送到地方政府，協助地方進行防災
外，情資研判組進行情資處理時，應遵循下列基 作為。但發布對象並不包含媒體及民眾。本次調

本原則。(1) 詳述致災事件的種類 ( 例如：颱風、 整，主要是與中央氣象署合作，在例行的颱風記 情資研判組因應新的作業流程調整期間， 在斷鍊的問題。在颱風影響期間，警戒區的劃定

西南氣流、豪雨及強風 )、影響範圍及衝擊時間， 者會中，發布中央災害應變中心的情資，讓民眾 西馬隆和潭美颱風陸續影響臺灣，給了情資研判 都是依據暴風圈所影響的縣市和區域。當時，南
作為下游防災操作依據。(2) 情資交換應跨域溝 瞭解重要的警戒資訊，並配合政府的防災作為， 組針對規劃的組織架構及運作流程，一次良好的 部縣市並不在康芮颱風警戒區劃定之範圍，卻因

通及上下游連結，避免情資不一致。(3) 情資應 降低損失。 測試機會，以瞭解實際運作上存在的問題。潭美 西南氣流所帶來的豪雨，產生嚴重淹水災情並影

以地圖呈現為主，以利使用者瞭解時間和地理空 在本次情資發布調整後，隨著科技進步及 颱風應變期間，在時任行政院副院長毛治國指示 響民眾的生活，更對政府的防災成效產生輿論衝
間之關係。 民眾隨身通訊設備的普及，中央災害應變中心防 下，確認情資研判組最終的運作架構及各單位角 擊。此次事件，也讓情資研判組完善了情資處理

最後是「災害預警資訊發布」。過去，中 災情資的發布也不再侷限於電視媒體。而是增加 色分工，避免情資提報重疊，提升運作效率。 原則，除風災風險，更應詳細描述其他的致災風
央災害應變中心的主要情資服務對象為地方政 了多元的媒介與方式，例如：社群媒體、通訊軟 在潭美颱風應變工作結束後 5 天，情資研 險，例如：此次的西南氣流豪雨。另外，情資的

府。透過「情資通報單」，將預警資訊及防災操 體等，將詳述於「訊息傳遞」章節。 判組並未獲得太多的喘息時間，康芮颱風緊接著 「圖像化」和「定量化」也是此次應變過程中，

就侵襲臺灣。康芮雖然最終並未登陸臺灣，暴風 毛治國副院長對於未來情資呈現的期許。
氣象資訊 圈也只影響北部和東部地區。但是，卻為情資研

中央氣象署： 判組帶來了嚴峻的考驗。原因就是颱風所引進的
◆災害性天氣定性分析資訊 ( 颱風、豪雨 ) 西南氣流，再次凸顯情資研判組提供的情資仍存

◆降雨監測資訊 ◆風雨預報資訊

土象災害預警
水象災害預警

水利署、國土管理署： 國家災害防救 農村發展與水土保持署：
◆水情監測 ( 水庫、 科技中心情資處理 ◆土石流警戒資訊
◆土石流災情資訊
水位、潮位 )
◆預警資訊綜整與製圖
◆洪水與淹水預報 公路局：
◆災害風險分析 ( 孤島、
◆淹水潛勢與警戒資訊 ◆道路預警性封閉資訊
防災重點等 )
◆淹水災情資訊 ◆道路災情
◆防災建議事項
國家災害防救科技中心：

災害監測 ◆坡地災害預警

消防署：
◆地方查報災情資訊 行政院
災害防救辦公室
■調整後之情資研判組
◆提供部會參考
作業架構與流程。
◆地方政府資訊通報
◆媒體資訊發布
■ 2013 康芮颱風應變期間，時任行政院副院長毛治國視導情資研判作業情形。

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