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在地設備，即時遠端監控災害 流資訊平臺。期能透過手機門號數量的變動，瞭 器資料，並在整合 CCTV 資料庫及中央 看見災害

解地震發生後及颱風影響期間，受災區域的民眾 氣象署的觀測雨量和雷達回波後，建立
至目前為止，於災害應變期間收集完整的 始研發低成本自動化淹水感測系統，但有設置地 移動趨勢。本項工作已經實際應用於 2020 年的 淹水監測應用流程。只要監測到可能有

空間情資，已有成熟之作業流程。但在颱風應變 點的限制且無法回傳完整水深歷程。隨著民生公 盧碧颱風應變中，提供大規模崩塌潛勢區的人流 淹水情形，就會於 LINE 官方帳號主動推播，同
時，常受限於天候影響，使衛星拍攝影像的品質 共物聯網 (IoT) 技術的發展，水利署 2016 年開 變化，作為應變資源調度參考依據。除此之外， 時也會自動呈現在災害情資網上，達到即時預警

不穩定，航拍飛機、直升機及無人飛機甚至無法 始研發連續式淹水感測設備，可連續紀錄最大水 2020 年更進一步介接經濟部水利署的淹水感測 之成效。

飛抵災區進行高空拍攝作業。此時就需要有在地 深及完整淹水歷程。截至 2022 年 7 月，全臺已
化的設備，供中央災害應變中心進行遠端監控。 設置超過 1,800 個站點，其中由水利署補助縣市

近年來，隨著網路及微形感測技術的進步，中央 政府共 1,400 站，其餘則由河川局或縣市政府自

部會署積極在全臺各地設置各種監測感測器，例 行建置。這些資料將有助於防救災單位即時掌握
如：閉路電視 (Closed-Circuit Television，CCTV)、 災情。

淹水感測器、通訊門號的人流監測、空氣品質感 另一方面，對災害管理與決策而言，評估災
測器等。若能藉由跨領域整合資料並運用於災害 時的影響人數是最重要的依據，臺灣目前多以戶

應變上，24 小時無休的災情監測系統將有助於 籍人口作為受災人數的依據。然而，根據行政院

防災人員即時掌握現地狀況，達成災前準備與災 主計總處的人口普查結果，戶籍人口與實際居住
時迅速救災的目標。 人口分布有著極大差異。近年來，行動電話用戶

由於 CCTV 具有可即時監看的優點，價格也 普及率快速提升，因此，利用手機門號統計人流
較為便宜。因此，隨著硬體裝置普及化、影像分 已逐漸應用於交通、聚會人數、防疫及救災。以

析技術快速發展及網路傳輸速度的進步，CCTV 2020 年的 COVID-19 防疫為例，中央流行疫情指

已被廣泛應用於不同面向的監控管理。目前，許 揮中心就是利用手機持有者的所在位置，來追蹤
多政府單位都將監視器公開在網路上供一般民眾 確診案例的動態軌跡。 ■ 2016 尼伯特颱風，國家災害防救科技中心主任陳宏宇向時任行政院長林全及指揮官內政部長葉俊榮說明
CCTV 監測災情的成果。
使用，例如公路局的高速公路即時路況、水利署 在莫拉克颱風後，國家災害防救科技中心

的即時河川水位和水庫水情監控、農村發展及水 積極整合跨領域資料，並實際應用於災害防救應
土保持署的土石流監控，以及交通部觀光署於觀 變任務中。首先，2011 年開始介接中央與地方
從空間資源整合到情資研判分析
光景點的即時影像等。除此之外，災害應變時， 政府之 CCTV 影像資料，包含公路局、水利署及

亦使用大量的監視器影像，讓中央或地方災害應 縣市政府等，2015 年更納入內政部警政署超過
變中心的指揮官與防救災人員可即時掌握現地的 15,000 支的 CCTV。這些資料皆已導入災害情資 歷經近 15 年的努力，中央災害應變中心已 區因持續性強降雨，導致宜蘭山區出現大量坡地

災情狀況，以採取更有效率的應變處置作為。 網系統內，並在 2015 年蘇迪勒颱風影響期間， 能於災害發生時，快速整合國內的航拍資源，取 崩塌或土石流災情，造成台 7 線多處道路中斷，
在淹水災情掌握，過去主要仰賴民眾的通 首次將即時影像提供給中央災害應變中心，即 得完整的空間情報。這些資料可進一步產出細緻 民眾受困明池山莊與棲蘭山莊。中央災害應變中

報及政府單位的災後現勘，但都只能記錄到通報 時掌握各地的積淹水及坡地災情。2019 年時， 化的災況分析，有助於防救災人員即時評估災情 心接獲通報後，立即啟動緊急救援機制。除了協

當下的淹水深度或整起事件的最大深度，無法即 則利用手機門號與鄰近基地臺交換訊號的特性， 及迅速制定救災計畫。以 2022 年尼莎颱風與東 助安置受困人車及運補維生物資外，更快速整合
時掌握淹水歷程。2013 年起，經濟部水利署開 以中華電信公司通訊資料，建置行動通訊數據人 北季風共伴的颱洪應變事件為例。臺灣東半部地 所有的空間情報來製作撤退地圖，作為救災人員

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