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整合遙測資源的空間情報小組
臺灣複雜的地理環境分布，導致偏遠的山區聚落在災害發生後，易因道路中斷而成為孤島，增加 看見災害
救援的困難。因此，利用衛星、航拍飛機、直升機及無人飛機等空中載具進行高空探查就成為優先選擇。
高空拍攝的影像除了可以快速掌握現地受災規模，在經過進一步的資料處理與分析後，更可供防災人 為了解決空間情報資源分配不均的問題， 署、農業部農村發展及水土保持署、

員執行救援搶險工作之決策。 行政院中央災害防救辦公室與國內具衛星及飛機 經濟部水利署、國家運輸安全調查委
航拍能量的部會署積極協調。希望能在不影響既 員會、國家太空中心、中央大學太空及遙測中心
2009 年 8 月 8 日，臺灣在莫拉克颱風和西 拍影像。
有例行工作下，額外提撥資源，供防救災需求使 及國家災害防救科技中心等單位。
南氣流的影響下，發生近年來人命傷亡及財產損 在莫拉克遠離臺灣後，政府、學界及民間
用。2010 年 10 月 19 日，行政院函頒「空間情 然而，經過 2 年的實際運作後，卻發現偶
失最大的天然災害。其中，高雄市甲仙區小林村 皆同時投入航拍工作，但大多集中在受災最嚴重
報於重大災害勘查運作機制與作業流程」，「空 有目標不明確的空間情蒐任務。因此，為讓協助
更因大規模崩塌而造成 491 人不幸罹難。持續 的小林村，造成其他受災較輕微的災區能分配到
間情報任務小組」正式成立。其宗旨為國內發生 影像拍攝單位快速瞭解任務，於 2013 年修正作
性強降雨讓中南部山區的聯外道路柔腸寸斷，使 的資源有限。同時，由於臺灣的天然災害已逐漸
重大災害時，能快速整合國內的空間情資，包含 業流程，並增加影像需求申請及影像拍攝表單。
得中央災害應變中心無法即時掌握災區的受災情 由災情較單一的災害，轉變為複合型巨大災害。
衛星、直升機、航測飛機和無人飛機等載具拍攝 需求單位在執行任務前，須明確標示拍攝的地理
形，凸顯出空間情資之需求。因此，災害發生後， 因此，在災時及災後，如何整合國內各種遙測工
的照片或影片。並在災時或災後，取得受災區域 位置，並說明災區的受災情形。至目前為止，
中央災害應變中心緊急協調國防部，針對中南部 具，取得空間情報影像資料，並將判識結果快速
即時與歷史影像資料，於中央災害應變中心情資 空間情報任務小組持續支援各種不同災害應變任
與臺東山區的災點進行高空拍攝，取得寶貴的航 傳遞給需求單位，就成為非常重要的課題之一。
研判會議中，作為指揮官執行緊急應變措施、防 務，包含颱洪應變、地震應變、高雄氣爆、臺鐵

止災害擴大與災後復建之決策參考。 列車翻覆及南方澳斷橋等，每次皆能在最短時間
空間情報小組屬於任務編組，當中央災害 內啟動拍攝。除此之外，空間情報任務小組更致

應變中心一級或二級開設時，指揮官或情資研判 力於國際交流合作，如法國 SPOT 衛星、加拿大
組主導機關得視災情需求啟動，並透過視訊會議 Radarsat 等，期能蒐集更完整的空間情資，提供

協商各部會署，進行即時影像拍攝與歷史影像情 災情現況分析及決策之參考依據。

資蒐整。在中央災害應變中心撤除後，由情資研
判組主導機關視需要撤除。除此之外，需求單位

亦可在特殊情況下提出申請，但須由情資研判組

主導機關會同行政院災害防救辦公室簽報，核定
後即可啟動。

空間情報任務小組自 2011 年開始正式運

作，由行政院災害防救辦公室擔任召集單位，下
轄基礎圖資、航空攝影、衛星遙測及資料處理四

個分組。在災害發生後，視災害類型和規模，邀
請相關單位共同協商。成員包含國防部、國家安

全局、內政部地政司、內政部國土測繪中心、內

政部空中勤務總隊、交通部民用航空局、交通部 ■ 2010 年梅姬颱風造成台 9 線蘇花公路多處道
公路局、農業部林業及自然保育署航測及遙測分 路中斷，空間情報小組執行災情空拍任務。
■ 2009 年莫拉克颱風後，由國防部協助拍攝小林村災區影像。

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